为什么美联储不属于美国政府？猎鸦游戏

为什么美联储不属于美国政府？

美联储作为一家私人银行，实际上却相当于美国的央行，可以发行美元。更重要的是，美联储是完全独立于政府的，也就是政府不能强制要求美联储做什么？反而是要求着美联储。

美国政府没有发行货币的权利，美国政府缺钱只能以以未来税收作为抵押来发行国债，然后用国债做抵押到美联储换钱，通过美联储及商业银行系统发行货币。所以美元的源头是国债。

那么我们来看看美联储组成美联储的都是谁。

美联储的股东是3000多家美国会员银行，美联储委员会的委员包括主席任职长达14年，跨越数届总统和国会议员任期，确保独立性。美联储在美国全国成立12个储备区，每个区成立一家储备银行，各地区会员银行按照比例认购。

美联储的会员银行分自愿性入会和强制入会。全国性的大银行强制入会，州内银行，自愿选择入会。非美国银行不可入会。

没错，这里只是说了非美国银行不可入会，但是没有说美国银行的股东不能是外国人。所以一些银行世家和资本大鳄对美联储的影响是巨大的。例如：美联储的分支之一纽约联储，曾经花旗、摩根大通、汉化、汉诺威几家银行曾是大股东，这几家银行背后多多少少有着资本大鳄的影子。

美联储在货币金融政策上有独立的决策权，直接向国会负责。也就是美国总统对美联储委员会主席的影响力微乎其微，反而美联储主席对美国经济起重要的作用。

调整利率是美联储宏观调控美国经济的主要手段。美联储的每一次调息，对经济的影响都是世界性的。

这里有一个误解，美国政府是联邦政府，主要包括国会、总统和联邦法院三部分组成。与国内主席负责制不同，美国联邦政府下的总统权利很有限，至少在国内是这样的，更多权利仍然在各州政府手里。

美国之所以在建国以后很久才开始出现联邦级银行，就是因为各州政府担心联邦政府权利过大，这也是美国“央行”在美联储之前两度倒闭的原因之一。

在美国国内是非常讲究权利制衡的，这是被写入宪法的，并且美国宪法可不是哪个总统想改就能改的。联邦政府从成立之初的设想就不是对美国各州进行管理，现在仍然是这样，各州有自己相对独立的权利，包括立法权、人事任免权等，所以才会出现州政府官员不鸟总统的情况出现。

货币发行权作为一项重要权利，显然也是要受到制约的，如果把这个权利给到联邦政府，那联邦政府手里的权限就会非常大。美国主张货币政策既要符合富人的利益，也要符合穷人的利益，所以就一直将美联储独立运行，不归联邦政府管理，也不归其他各州管理，而是由7名执行委员和12个联邦储备银行主席组成的委员会管理。

不过总统美联储的7名执行委员需要经过总统提名才行，但只能每2年提名一人，并且总统只有提名权，没有罢免权，想罢免美联储执行委员需要国会三分之二投票同意。

是不是觉得挺有意思？权利很分散，美国就是靠这种分散的、相互制衡的机制成为今天的世界霸主，所以我们也没办法说这种机制不好。