收集平安 | 跨境电信诈骗横行，若何才气胜利抵御？

近年来，跟着我国信息收集手艺快速开展，传统立功继续下降，以电信收集诈骗为代表的新型收集立功继续高发多发。为勇敢按捺我国电信收集诈骗立功快速上升势头，各地域相关部分多措并举，“打防管控”齐发力，我国电信收集诈骗治理工做获得实效。

据公安部统计，截至2022年11月底，我国共破获电信收集诈骗案件39.1万起，同比上升5.7%，挠获立功嫌疑人数同比上升64.4%，立案数同比下降17.3%，形成财富缺失总价值同比下降1.3%。受国内高压治理影响，境内诈骗分子纷繁转向境外，频频通过在境外拨打诈骗德律风、发送诈骗短信、租用办事器搭建诈骗网站，对境内用户施行诈骗立功行为，人民群寡的生命财富平安遭到严峻威胁，一般生活遭到严峻骚乱。

跨境电信收集诈骗

当前的形势与特征

跟着我国对电信收集诈骗立功冲击力度的继续加大，境内电信收集诈骗活动空间被明显压缩，诈骗分子“走出国门”，逐渐向境外转移，构成组织缜密、分工明白、境表里跟尾密切的诈骗团伙，屡屡对我国公民施行诈骗行为。公安部2022年披露的数据展现，我国电信收集诈骗立功境外做案占比已高达80%，跨境诈骗形势愈发严格。据统计，2022年我国境外唤进的诈骗德律风超对折，境外接进的诈骗网站超九成。目前，境外电信收集诈骗闪现以下特征与趋向。

一是境外诈骗德律风多为虚拟德律风且资费低。在境外，诈骗分子一般摘用收集德律风APP，利用手机号+短信/语音验证或邮箱账号完成注册后，根据国度、省份/州、区号等挑选前提，购置差别国度的德律风号码，拨打诈骗德律风。同时，因为收集德律风APP不安拆手机卡也可利用，注册胜利后还赠予一部门话费，在接码平台、云控平台、一次性邮箱平台助力下，可批量注册免费境绰号码和购置收费号码，以至能够实现批量外唤。

二是境外诈骗短信套路多变且多含有链接。境外短信诈骗案件特征之一是紧跟社会热点，内容不竭更新，短信内容以贷款、刷单、收集赌博等为主。但诈骗分子无论是以贷款为由，仍是以刷单兼职的名义，他们的诈骗体例万变不离其宗，都是在短信内带有诱惑性的链接，引导人们点击后填写小我信息，从而转走财帛。

三是诈骗网站多为境外接进与境外注册。因为境外对域名注册、IP办事器利用的监管较为宽松，诈骗分子大量租用境外办事器搭建诈骗网站，以遁藏有关部分的监管和治理。据统计，2022年我国有超九成的诈骗网站在境外接进。从注册特征看，回属于境外域名注册办事机构和域名注册治理机构的诈骗网站占比继续增加。

四是有组织特征的跨国电信收集诈骗日趋明显。躲匿在境外的诈骗团伙，或打着高薪雇用的幌子，拐骗涉世未深的年轻人赴境外处置诈骗活动；或通过拨打诈骗德律风、发送诈骗短信施行诈骗立功活动；或通过境外聊天软件，批示境内人员处置APP造造开发、引流妥帖、销售小我信息、转账洗钱等各类违法立功行为。诈骗套路屡见不鲜，诈骗手艺不竭迭代晋级，让人防不堪防。

跨境电信收集诈骗治理

难点阐发

当前，跨境诈骗手法套路多变、境内境外跟尾密切、跨国有组织的立功愈发疯狂，为电信收集诈骗治理工做带来了浩荡的挑战。

二是跨国有组织立功愈发疯狂，冲击治理愈加困难。境外诈骗集团组织缜密、分工明白，且闪现多行业支持、财产化散布、集团化运做、精巧化分工等跨国有组织立功特征，为冲击治理工做带来较大挑战。以境外诈骗德律风为例，躲匿在境外的诈骗分子操纵长途掌握软件，操控境内人员搭建GOIP等不法集群设备，借以拨打诈骗德律风、群发诈骗短信，那极大地增加了涉诈风险预警、阻断和线索阐发难度，也对公安机关落地查人、施行精准冲击带来较大挑战。

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三是诈骗网站资本多在境外，难以及时处置。目前，互联网已成为施行电信收集诈骗的次要渠道，案件占比超80%。在互联网范畴，诈骗分子多通过境外的域名注册治理机构、域名注册办事机构获取域名资本，通过租用境外收集资本成立诈骗APP或虚假投资理财网站。在境表里诈骗团伙彼此勾结以及“黑灰产”推波助澜下，现有技防才能难以发扬应有感化，架设于境外资本上的诈骗APP、诈骗网站等呈“井喷式”增长，而位于境外的诈骗收集资本也很难溯源核查并及时处置。

四是列国治理情状良莠不齐，国际协做需强化。当前，电信收集诈骗已成为全球性治理难题，但列国治理偏重点差别，强度纷歧，特殊是列国关于德律风用户实名造、互联网账号实名、GOIP设备治理等相关要求差别，为境外诈骗分子施行立功行为供给了便当。如柬埔寨于2023年3月9日发布布告，要求所有德律风卡必需实名，但关于境内逗留少于60日的人能够免去实名；而菲律宾亦是于2022年12月27日，才对新进网用户施行实名治理，关于预付卡要求在6个月内完成实名注册。此外，列国警方协做冲击此类立功的框架性协议有待完美，因而难以及时启动侦查法式，跨境冲击和查询拜访取证难度大。

行动定见

为严厉冲击跨境电信收集诈骗立功那一顽疾，响应国际社会配合唤声，我国相关部分应积极动作：一方面要主动参与反诈范畴相关的国际会议、国际论坛，参与国际有关原则与战略造定，吸纳先辈治理体味，奉献我国治理计划；另一方面要操纵线上线下、支流媒体与新型媒体，加强普法鼓吹与反诈鼓吹，特殊是境外诈骗方面的相关提防身手以及《反电信收集诈骗法》中对帮信人员的惩戒办法，进而提拔人民群寡提防意识，教导劝返赴境外做案人员，不竭毁坏跨境诈骗繁殖土壤，更大限度压缩境外诈骗分子保存空间。

*本文刊载于《通信世界》

总第917期 2023年4月10日 第7期

原文题目：《跨境电信收集诈骗形势特征阐发与治理途径研究》

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做者： 中国信息通信研究院 王玉环 常雯 崔现东 马宁宁

责编/版式：包建羽

审核：舒文琼

监造：刘启诚

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